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无证无照小店被贴“请慎入内”字样

时间:2014/8/29 10:21:25

  核心提示:昨日,海淀区上地东路沿街道东侧十余家小吃店贴有“此店无证无照,为了您的健康请慎入内”字样。  面对无证无照小吃店,政府部门采取在店铺外“贴条”的方式,提醒市民“为了您的健康,请慎入内”。  8月25日...

  昨日,海淀区上地东路沿街道东侧十余家小吃店贴有“此店无证无照,为了您的健康请慎入内”字样。

  面对无证无照小吃店,政府部门采取在店铺外“贴条”的方式,提醒市民“为了您的健康,请慎入内”。

  8月25日,海淀区上地东路沿街道东侧经营的十余家小吃店被贴上黄色塑料板,写有“此店无证无照,为了您的健康,请慎入内”字样。上地街道综治办表示,这些小吃店所在的建筑属违建,已告知商户需在本周六前搬离。

  “贴条”店铺仅1家营业

  昨日,上地东路被“贴条”的十余家小吃店中,仅有5家开着门。除一家仍在给周边公司送盒饭外,其他4家均停止营业。原本经营拉面、川菜的店铺大门紧闭,一些店主正在向车上搬运货物,不少房屋的建筑材料已被拆下运走。

  商户林女士说,他们一家在此经营小吃店已有半年,店面约有50平米,每年租金为56000元。“贴条”是8月25的事,贴完条以后,房东就把剩余租金退给了她。

  林女士称,事先并没有接到任何通知,也没有人来查过。“现在要求周六之前全部搬走,我上周刚进了2000多块钱的货,连开店的地方都没找到。”

  另一名商户王先生则表示,刚刚装修完才几个月,“损失太大”。

  当记者问及商户是否未办理营业执照时,他们未做正面回答,只表示,做的都是小本生意,事前没想那么多。

  小吃店属违建无证照

  上地街道综治办一名工作人员昨日表示,黄色塑料板是辖区内城管所贴,由于该区域内的小吃店均建在违章建筑上,由于没有土地证,这些店铺均不能正常办理卫生证等相关证件,街道有权随时对其进行取缔。对于为什么现在才准备取缔这些商户,综治办表示最近才知道该楼是违建。

  不过,商户林女士称,在此经营最长的店铺多达六七年之久,她也是看到这里已经存在多年才在此租房,之前也并不知道此处是违建。

  记者试图联系出租该房屋的房东,但许多商户均以“不认识”、“不敢说”为由拒绝透露房东联系方式,而当时交租金的单据等在房东退还租金时也一并被房东收走。

  追访

  究竟是哪个部门贴的条?

  告示上无落款;城管部门称由街道办牵头成立的执法队所为

  记者探访时发现,告示上并未注明落款单位。

  有商户表示,8月25日,有几名穿着城管制服的人前来“贴条”,“他们有的人还戴着头盔”。昨日,被“贴条”的十余家小吃店中,大多数小吃店已经将告示摘掉。

  对于“贴条”的行为,上地街道综治办称是城管所贴。但海淀区城管执法局相关负责人表示,这种告示是属地街道办事处牵头成立的综合执法队所为,包含街道、公安、城管、工商、卫生等多部门工作人员。城管上地支队工作人员则称,城管仅仅是执法,主导工作还是由上地街道负责。

  是否影响周边市民用餐?

  拆除违建后将建一批合法小吃店满足市民需要

  在上地东路汇众大厦上班的白领小徐坦言,从他来到上地工作时起,这里就一直存在着这些小吃店,除了这些小吃店,最近的餐馆要到一公里外,并且数量很少,难以容纳上地环岛周边如此大的上班人群餐饮需求。

  记者走访发现,从上地东路向西一公里左右才能找到3家在经营的正规餐馆,且面积均不超200平米。

  “周围公司都在这里订餐,也不知道这里是无证无照经营,突然间关停对于本就不多的午休时间造成很大影响。”小徐认为,有关部门在执法时未考虑到周边市民的需求。

  针对小徐反映的问题,记者向上地街道综治办咨询了该地拆除后的规划问题,工作人员表示,日后还会再建设一批合法的小吃店满足周边市民需要,同时他也奉劝各公司应当为员工食品卫生着想,不在这些无证无照的餐馆内购买食物。

  释疑

  涉及无照和违建 工商城管应“联手”

  律师认为“贴条”方式是柔性执法,给商户留出搬离时间,同时提醒市民

  北京昌久北京昌久律师事务所的吕峰律师介绍,国务院颁行的《无照经营查处取缔办法》中规定,“无证照从事食品经营活动的,由工商行政管理部门没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备等物品,违法经营的食品货值金额不足1万元的,并处2000元以上5万元以下的罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款。”在此案例中,工商部门如发现商户无证照经营,应立即予以查处。

  盈科(广州)律师事务所丁一元律师表示,城管无权对仅涉及无照经营的商户进行查处,但该无照经营商铺位于违建,城管是可以要求商户搬离的,而且应该联合工商部门执法。

  因此,如果是由街道办成立的综合执法队执法,程序上没问题。此外,“贴条”可能是想用张贴告示的方式推进工作,是一种“柔性执法”的行为,为商户留出了一定的时间,同时也提醒了市民。

  “柔性执法”盘点

  “鲜花执法”

  湖北武汉市城管局执法大队采取鲜花执法,对于违规经营的商户,城管上前纠正,临走时还送上一枝鲜花。

  “微笑执法”

  四川安岳美女城管熊朝蓉为解决城管与摊贩间的矛盾,每次和同事劝离摊主时满脸微笑,并主动帮助摊主搬离。

  “眼神执法”

  上海徐汇区康健街道的城管队员执法时,摊主不走,队员们就围坐在他周围看着他。摊主后来离开现场,但是水果却堆在原地,城管队员仍然在此坚守。

  “卖萌执法”

  “亲,吃路边摊不卫生哦。”“明明是化工桶烤的红薯。有木有!”“色素、致癌物、香精、化学添加剂,童鞋!你能hold住吗?”武汉市江岸区的城管队员整治占道餐饮摊点时,举着几块宣传牌,对着摊主和食客方向来回走动,牌子上的宣传语是“淘宝体”“咆哮体”和“hold住体”,还有自创的打油诗。

作者:不详 来源:网络
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